构建国家治理的政治学基础:Knowledge or know

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2018-12-23

中国网总编辑王晓辉,中国网副总编辑薛立胜出席会议并讲话,中国贸促会促进部北京世园办处长周建秀、中国网资讯中心主任詹海涛等出席会议。会上,中国网总编辑王晓辉向中国贸促会副会长王锦珍一行介绍了中国网的基本情况及中国网就2019北京世园会所做的主要工作。总编辑王晓辉表示,中国网要发挥自身优势,结合新媒体特点,把握时效、突显交互、丰富内容、精准传播。

  在建设高水平国家双创示范基地过程中,杨浦将积极学习借鉴自贸区经验和政策,在人才引进、金融支持、成果转化、弘扬文化等方面更好地聚力。  上海市科技党委书记刘岩说,要树立在全球70亿人中选用人才的理念,搭建国际科技人才信息共享平台,切实做到聚天下英才而用之。上海还应深化绩效工资和职称评聘改革,落实以增加知识价值为导向的分配政策,形成知识创造价值、价值创造者获得合理回报的良性循环,让更多千里马竞相奔腾。(经济日报记者吴凯李治国)  四川:持续正风肃纪推动治蜀兴川  3月8日,习近平总书记来到十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议,并作重要讲话。习近平总书记的重要讲话从深入推进农业供给侧结构性改革、坚定不移打赢脱贫攻坚战、扎实开展创新创造、营造风清气正的政治生态等方面提出重要要求,为治蜀兴川各项事业发展提供了行动指南和根本遵循。

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  以色列十分钦佩中国的历史、发展成就和在当今国际社会的重要作用。以色列将继续坚持一个中国政策,愿以此次建立以中创新全面伙伴关系为契机,充分发挥两国科技创新优势,深化双方在清洁能源、农业、投资、金融、医疗服务等领域密切合作,造福两国人民,并促进世界发展繁荣。

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    八岗粮管所一名职工告诉澎湃新闻,石彦明曾是八岗粮管所的所长,也是八岗粮管所现任所长石武强的父亲。  国家企业信用信息公示系统显示,中牟县八岗乡粮食管理所的法定代表人为石武强,主管部门(出资人)信息显示为中牟县粮食局。

  在昨日举行的案情通报会上,警方认定这是一起高科技、高智商、跨境、跨平台的新型电信网络犯罪,涉嫌犯罪团伙头目利用毒品控制“黑客”,通过破解电子产品的密码,在1个多月时间内,窃取多名被害人至少20余万元。  深夜“不知不觉”账户被盗刷  今年2月3日,深圳警方接到市民何先生报案称,自己手机被远程锁定,某电商平台账户在凌晨被盗刷。据何先生表示,当晚自己在凌晨4点左右醒来,下意识地操作手机时发现手机黑屏,随后他发现,自己的手机曾被一个陌生号码接管。

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  为此,《证券日报》记者昨日来到位于酒仙桥的乐天玛特北京总部,发现乐天玛特酒仙桥店人流量稀少,在三层北京总部办公室内,还有不少供应商前来公司财务部讨要货款。  乐天玛特在华业绩本身不佳,在当前的情况下,剩下在华门店该如何发展?对此,《证券日报》记者辗转联系到乐天玛特市场部有关负责人郭淼,得到的回复为:公司目前不做任何回应。  商场冷清  根据媒体报道称,乐天主动关闭中国境内约20家门店,此前有67家乐天集团在华商场因消防整顿而被勒令停业。

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其实,有时候无序与狰狞的网络暴力,并不比吃人的老虎温婉多少。资料图  据台湾《联合晚报》21日报道,部署萨德后引发大陆不满,台湾观光局趁机砸下5000万元新台币,通过网络、电视媒体加强对韩宣传,抢夺韩国游客。  韩国2015年赴海外旅游目的地第一为大陆,第二为,第三是,台湾只排在第八。由于近期大陆和韩国关系紧张,台湾观光局趁机祭出四项策略,希望吸引原本想到大陆旅游的旅客,改来台湾吃美食及购物。文章说,韩国大邱市七所高中原本计划赴大陆进行修学旅行,但大邱市教育厅发函要求取消,其中4所高中因此改到台湾和日本。

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  直至2017年3月17日,南京证券的上市申请获受理。同日,南京证券在证监会网站上披露了招股说明书。

  习近平:我很自豪,自己能够出生在一个革命家庭里,家庭有很严格的革命传统教育,总是讲孩子们不要放在温室里,要经受大风大浪。梁家河村村民石春阳石春阳(63岁,梁家河村村民):冬天打坝的时候呢,习近平呢,那时候也就二话不说,挽着裤腿,光着脚就下去铲冰,也不考虑落什么后遗症不后遗症。

  国家治理体系和治理能力的现代化是中国未来全面深化改革和建设社会主义政治文明的重要目标。 推进国家治理体系和治理能力现代化水平需要科学基础与引领,政治科学则是其中重要部分。   缺乏操作性知识的中国政治科学  从总体上看,中国的政治科学尚未能为全面深化改革时代背景下认识国家与社会治理规律,为提高国家与社会治理水平做好充分的准备。 中国政治科学要以当代中国的工业化、现代化实践需要为导向,依托中国实践,创立能够服务于治国理政,能够推进国家与社会治理水平提升的实践科学。   当代中国政治学脱离于实际,无法在国家与社会治理中发挥重要作用的状况与原因,概况地讲,是因为中国当下的政治学理论大多属于政治哲学层面,其中不少还是直接或间接引自国外哲学社会科学。

相对于实践,相对于国家与社会治理,现有的政治学理论更多地是属于普通的政治学知识,甚至是一般性的社会科学常识,即是对社会政治实践作出的最一般性的归纳和概括。 这类知识与常识具有一定的描述和解释功能,而基本上不具备指导实践和指引发展的能力与作用。   指导实践的科学理论不能仅仅是原则性与常识性的,而应是具有宏观指引和微观指导的理论,不仅是Knowledge,更应是Know-how,即具有操作性的知识技能体系。 目前,中国政治学十分缺乏的正是这类特殊的、专门的知识——“Know-how”。   政治学研究方法亟须改进  为了在中国现代化进程中发展中国政治学,并使之为中国现代化服务,必须改进与创新中国政治学研究方法。 应当运用“直接观察法”和“比较研究法”取代长期以来的“范式转换法”,立足于中国当代实践,以经验性研究为基础和手段,总结、归纳和概括、提炼中国新的政治科学。

发展当代中国政治科学应采取贴近实践、贴近经验的路径,对于政治运行与治理实践进行直接的观察与概括,提炼出操作层面的知识体系——Know-how,即国家与社会治理的操作方式与规则。

然后,再经过长期的观察、分析与比较,逐步提炼出更具普遍意义和系统性的规律性认识——Knowledge。   (一)关于“直接观察法”  社会政治事物有三种存在形态:政治意图、操作体系和理论表述,通俗地说就是:想法、做法与说法。

“想法”是政治的意识形态,是各种政治行为的初始动机,表现为各种政治思想理论与主张,本质是不同社会集团的利益诉求,核心内容是实现利益诉求以及建构社会的各种方案。

“做法”是政治实践与政治体制实际形态,简言之,是真实发生的事实。 比如,在每个国家的“宪政体制”(即这个国家的宪法、法律及正式国家机构)之下,都有一个掌握和操作政治权力的一套“隐形体制”和权力主体,我们将之称为“权力结构”。

“说法”是政治体系中的各种公开表述,表现为各种政治宣示以及各种政策、法律、规章等。

在一定意义上,我们称其为“宪政体制”。   人类社会的政治活动与政治事物有一个特殊现象,即上述三种形态之间可能存在很大差距,尤其是“说法”与“做法”之间差距很大,即文本与事实之间差距很大。 这一特点导致了政治科学研究的特殊困难,即“说法”对研究与认识的障碍与误导。

“说法”是观察与认识社会政治现象与政治问题首先的对象,不了解“说法”,认识政治现象与问题就无从入手。

但基于“说法”的政治研究是典型的“纸上谈兵”,十分不幸的是,这样的“纸上谈兵”式研究恰恰是现阶段中国政治学研究的主体。 这浪费了大量的资源,也在一定程度上阻滞了中国政治学的发展。

  当代中国政治学研究需要转向对“做法”的研究与认识。

应像刑侦学方法那样,研究首先从“现场重现”入手,搞清政策实施、政治行动的实际状况及效果。 这类似于自然科学方法论中的“还原法”。

或者说,这样的研究不再是停留于某种“Knowledge”,即一般性知识的层面,而是更关注政治事物的“Know-how”层面。 搞清“做法”应是政治研究的基础与基本功。 在搞清“说法”的基础上,进一步分析、认识“做法”与“说法”乃至“想法”之间的差异,往往是认识政治事物的重要途径,政治问题的内在矛盾及限制性条件往往可以通过这样的研究加以发现和认识。   在政治实践中,“说法”、“做法”与“想法”三者之间总是有距离的。

“说法”既反映“做法”,又在修饰或掩盖“做法”,而有些“做法”又是没有“说法”或是与“说法”不符的。

“做法”与“说法”背后的“想法”离社会现实最远,但又是社会进程的主观推动力。 “想法”实现为“说法”与“做法”,但要受到社会客观条件的限制,“想法”总是会在社会现实中变形。

通过观察,把握政治的三种形态,可以全面地认识社会政治现实,否则就是片面的、肤浅的认识,甚至会导致误解。 总之,观察法的重要作用在于发现事实,重现现场。

这是政治学研究的基础方法。   (二)关于“比较研究法”  政治学与社会科学其他学科相比还有另一重要特点,就是研究对象稀少。

政治现象周期长、进程慢、重复率低,可以直接观察的对象稀缺。

所以,在观察法的基础上,还需要进行比较研究。   比较研究可以从多个政治实体选择观察对象进行观察研究,以增加政治学研究的对象,同时还可以使研究者观察到不同发展阶段的政治现象。 而一般来说,观察者只是在观察自己所处时代的政治现象与问题,而难以感知到不同时代、不同发展阶段上的政治现象与问题。

根据我们研究工作的体会,比较研究方法主要是关注不同研究对象之间的差异性和重复性。

具体来说,即是在差异性中发现问题,在重复性中寻找规律。

  在差异性中发现问题,是确认研究需求和研究的基本方向和范围。 人们常说,搞科学研究要有问题意识,要带着问题研究。 其实,殊不知这种所谓“问题”本身就是问题!要确认研究的目标,搞清需要解决的问题,往往不是在研究工作开始的时候,开始时候的所谓“问题”往往是笼统的、范围式的,而不是需要解决的具体矛盾。

通过相同或近似问题在不同政治体系、不同历史阶段的表现,能够引导研究者发现问题产生的原因以及解决问题所需要的条件。

  在重复性中寻找规律,是关注历史进程中不同阶段、不同政体中反复出现的政治现象和政治关系,认识反复出现的政治事物之间的相关性,深入分析认识政治事物间的因果联系,以进一步揭示政治活动与发展的规律。

规律性认识是政治科学追求的最高境界,它不仅可以解释政治活动的原因,更能够帮助预见政治活动的发展演变,以使人们获得更大的历史主动性。

  社会需要是科学发展最大的动力。 时代的发展,中国社会的进步,呼唤着中国政治科学的发展;中国工业化、现代化发展的伟大实践也为中国政治科学的发展提供了研究对象和条件。

现在需要更多地向实践学习,向自然科学的方法论学习,关注现实,关注迫切需要解决的社会问题。 改变习惯的以研究已有知识为主的研究方式,改变从观念和价值出发设定逻辑解决方案的研究方法;以把研究重点转向时代问题,在研究和解决具体问题中发现规律、归纳与提炼理论;遵循从Know-how到Knowledge的研究路径。

沿着这样的思路,采取这样的研究方法,大力推进和发展政治科学,中国政治学研究的面貌就会改观,就会对中国的发展与进步作出应有的贡献。   (作者单位:中国社会科学院政治学研究所)。